我们的影响

城市环境中心（CUE）最初的重点是为新泽西州的城市市长提供政策建议，但后来改变了重点，成为一个致力于环境正义公共政策的重要中心。CUE目前与有色人种社区、低收入社区以及与这些社区合作的组织合作。这一工作领域还包括与试图解决环境正义问题的政府机构接触。

中心的影响包括：

1)帮助环境正义组织从环境正义的角度制定公共政策；

2)通过能力建设帮助环境正义组织生存和发展

3)帮助EJ社区对抗不必要和有害的地方土地利用。

CUE被公认为环境正义政策的领导者，并为政府机构提供环境正义政策的见解，如新泽西州环境保护部，新泽西州公用事业委员会，美国环境保护署和环境质量委员会。

 

NJEJA和CUE已经在国家，州和地方层面上为环境正义政策制定而闻名。CUE最为人所知的三个领域是当地空气污染、从环境效益角度看减缓气候变化的政策和累积影响。下面将探讨这些领域以及其他几个领域。

据估计，细颗粒物空气污染（也被称为PM2.5）每年在美国导致数万人过早死亡，并加剧或导致心血管疾病、肺部疾病和癌症等多种疾病。这种致命的污染物是一个EJ问题，因为浓度往往在城市地区最高，因此，细颗粒物几乎肯定会在新泽西州的有色人种和低收入居民中造成不成比例的死亡和疾病。这一系列令人震惊的事实就是为什么中国政府把精细PM作为其优先考虑的实质性EJ问题之一。

中国环境委员会与国家环境与环境委员会和其他机构开展了一些活动，努力影响州和国家政策，从而降低城市地区的细颗粒物浓度。其中包括：1)与NJEJA合作开发细柴油PM减排政策平台；2)帮助开展涉及卡姆登、特伦顿和纽瓦克高中生的PM监测项目；3)与健康港口联盟合作，减少与新泽西州北部港口相关的空气污染，包括帮助开发空气污染平台，并就巴约讷大桥的抬升向美国海岸警卫队提交书面意见；5)帮助NJEJA和其他组织制定一项拟议的行政命令，要求私人拥有的、公共承包的柴油动力车辆改装污染控制装置。该州最终发布了这一拟议命令的一个变体；6)帮助NJEJA及其盟友制定累积影响的全州政策和示范市政条例，从而减少PM（见下文）；7)帮助制定新泽西州的全州累积影响法（见下文）；8)在制定减少细颗粒物排放和浓度的欧盟气候变化缓解政策和能源生产政策方面发挥重要作用（见下文）；9)准备并提交各种活动的书面意见，包括：申请发电厂、焚烧厂和污水处理厂的空气污染许可证；新泽西州能源总体规划提案；新泽西州社区太阳能提案；新泽西州的能源效率提案；新泽西州fine PM州实施计划提案；新泽西州的罚款总理重新任命提案；以及环保局关于清洁发电厂的提案；10)帮助写三封来自新泽西州和全国各地反对交通和气候倡议的EJ团体的信；11)帮助新泽西EJ社区在纽瓦克组织一次交通与气候倡议会议。

NJEJA和CUE因制定政策并强调确保减缓气候变化政策不仅与气候变化作斗争，而且还有助于减少环境正义社区（即有色人种社区和低收入社区）经常出现的不成比例的污染而得到全国认可。CUE一直是制定“环境正义社区强制性减排”政策的核心参与者，该政策要求位于环境正义社区或其附近的发电厂如果受到气候变化减缓政策的约束，则必须减少排放。对于环境正义团体来说，碳交易并不是缓解气候变化的最佳政策，CUE的主任在这方面也发挥了重要作用。该委员会在这一领域编写了若干文件，包括对区域温室气体倡议（新泽西州已加入的碳交易系统）的拟议操作规则的评论；对美国环保署提出的气候变化规则《清洁能源计划》的评论；NJEJA空头头寸文件；一篇法律评论文章关注的是强制性减排的想法。

 

NJEJA、CUE及其盟友一直是在国家、地方和州一级制定累积影响政策的领导者。累积影响的问题侧重于国家的法律和监管体系如何试图解决社区中多种污染源排放的多种污染物。这个问题是环境正义团体常常承受的不成比例的污染负担的核心，因此也是环境正义的核心。在为处理累积影响的法律制定语言方面，CUE一直发挥着重要和有影响力的作用。在州一级，CUE与NJEJA和其他盟友合作制定了一项政策，将累积影响纳入污染许可程序。这项政策被提交给新泽西州环境保护部和环境保护局，并最终严重影响了联邦环境司法立法（见下文）。在市政层面，CUE帮助NJEJA和新泽西EJ社区制定了一项示范市政条例，该条例是为纽瓦克市定制的，随后于2016年被纽瓦克市采用。

中国环境委员会还协助国家环境保护署围绕累积影响问题开展了大量的公众教育。例如，为了教育社区居民和城市官员关于累积影响和示范条例，CUE帮助NJEJA于2011年在特伦顿和纽瓦克举办了免费的EJ和累积影响讲习班。2012年，NJEJA、CUE及其盟友在纽瓦克、特伦顿和卡姆登举办了一系列三次EJ和累积影响研讨会，代表与可持续泽西岛相关的观众。NJEJA和CUE还帮助组织了2019年11月在费城举行的美国公共卫生协会年会上举行的累积影响市政厅会议。CUE的主管也在市政厅发表了讲话。

NJEJA和CUE；与他们的盟友Ironbound社区公司，清洁水行动和新学院的铁狮门设计与环境中心一起，也在帮助制定具有里程碑意义的累积影响立法方面发挥了重要作用，该立法于2020年8月下旬由新泽西州通过。CUE在全州范围内制定的累积影响政策也严重影响了参议员科里·布克办公室向国会提交的2017年、2019年和2020年的EJ法案。

CUE也在这个问题上与EPA进行了多次互动。2013年，CUE的主管被要求成为一个专家小组的成员，就累积影响向EPA提供建议。CUE和环境爱游戏体育APP研究基金会也向EPA提交了关于累积影响的评论，以回应EPA对“累积评估方法的信息和引用”的要求。最近，在2021年，CUE的主任和新学院的Ana Baptista教授一起向美国环保署的爱游戏体育APP研究与发展办公室做了关于累积影响的报告。

随着新泽西州越来越倾向于制定能源政策，以解决能源效率和可再生能源问题，它也越来越多地转向该州的环境正义社区和CUE寻求想法，以确保环境正义住宅社区受益于这些政策，而不是受到这些政策的伤害。CUE正在与州和国家层面的环境正义倡导团体合作，从环境正义的角度制定能源政策。CUE代表NJEJA向新泽西州公用事业委员会撰写并提交了关于能源效率、社区太阳能、新泽西州能源总体规划和充电基础设施的评论。

该委员会具有影响力的其他问题领域包括召集和参与关于制定环境正义法律战略的讨论，将环境正义界与法律界联系起来；帮助发展解决科学家如何与环境正义社区和环境正义倡导者互动的想法，确保两种类型的环境正义社区都能接触到科学家；制定环境正义、气候变化复原力政策；并代表国家环保总局就国家环境政策法规的拟议变更撰写并提交几套意见

在多个场合，CUE的主任向多个听众发表了关于科学家应该如何与EJ倡导社区和EJ居民社区互动的演讲。几年来，CUE还召集了以国家为基础的EJ和Science Initiative会议，该会议的主要目标是将EJ社区与科学界联系起来。该倡议还制定并发布了一封由EJ倡导者和科学家共同签署的关于碳捕获和封存的全国性信函。

多年来，CUE还召集了区域性的东北EJ律师小组会议。这个小组将EJ社区与律师联系起来，并探索新的EJ法律策略。

CUE的主任分别撰写和合作撰写了一份关于环境正义和气候变化弹性的报告和教科书章节。此外，他还参与撰写了2014年国家气候评估的人类健康章节。

 

通过充当财政代理人，并提供办公空间，沃森爱游戏体育APP研究所和CUE在NJEJA成立之初就发挥了重要的组织结构作用。CUE继续为NJEJA提供重要的政策支持，以及行政支持和领导，因为CUE的主任担任该组织的董事会主席。他还在几个国家层面的环境正义组织担任领导职务。

 

• 新泽西环境正义联盟
• 地球、能源和民主中心（明尼阿波利斯）
• 清洁水行动，国家环境组织（新泽西州）
• 健康港口联盟（区域）
• 清洁（全国）
• 深南环境正义中心（新奥尔良）
• 东部环境法律中心（纽瓦克）
• 环境正义健康联盟（全国）
• 环境正义领袖论坛（全国）
• 地球(国家)
• 公平与公正国家气候平台（国家）
• GreenFaith（新泽西）
• 哈兰比之家（萨凡纳，乔治亚州）
• 铁界社区公司（纽瓦克）
• Just Transition Alliance（圣地亚哥）
• 小村环境正义组织（芝加哥）
• 洛斯怡和（阿尔伯克基）
• 密歇根环境正义联盟
• 中西部环境司法网络
• 前进网络（全国）
• 自然资源保护委员会（国家）
• 塞拉俱乐部（国家）
• 新学校铁狮门环境与设计中心（纽约）
• 忧思科学家联盟（全国）
• 环境正义WEACT（哈林区）
• 佛蒙特法学院环境正义法律诊所